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[黑龙江日报] 学习深圳经验 先行先试站排头——对话哈尔滨经开区党工委书记、平房区委书记刘兴阁
发布部门: 发布时间:2018年04月03 浏览次数: 来源:

哈尔滨市委市政府高度重视深哈合作,继2017年10月11日哈尔滨与深圳签订《对口合作框架协议》后,两市干部交流合作又迈出关键一步。市委常委会多次专题研究,省委常委、哈尔滨市委书记王兆力多次听取汇报,提出具体要求,明确选派干部挂职主要是向深圳学习、寻求多领域合作的工作定位。10月13日,挂职干部临行前,王兆力进行集体谈话时要求大家在转变思想观念、构建新型政商关系、提升驾驭市场经济能力、深化“放管服”改革等方面深入学习,全力促进两市合作,强调要学习深圳态度、深圳速度和深圳质量,要学本、学质、学关键,取其神,不要学表、学形、学皮毛,取其形。


10月16日,首批12名挂职干部赴深圳8区和4个市直部门,其中,区(县)党委书记、区(市)长、市直部门负责人“一把手”9人,副职3人。近半年来,两市以干部交流“软合作”促进各个领域“硬合作”,成果丰厚。既有两地间多项大项目签约落地,更有思想的启发、观念的激荡和进而对标深圳催生的改革创新的紧迫感、时不我待的危机感。本版从今天起,推出《聚焦深哈合作·连线深圳》专栏,对话挂职干部,及时关注深哈合作的最新进展,打开一个学习深圳对照自我的窗口,为推动深哈合作贡献思想的火花,加大信息的交流,增添奋起直追的勇气。


正在深圳市罗湖区挂职的哈尔滨经开区党工委书记、平房区委书记刘兴阁是哈市首批12名挂职干部临时党支部支部书记,谈到5个多月来身处改革开放最前沿的感悟和收获,虽然隔着电话,依然能感受到那种发自心底的振奋。


记者:到深圳罗湖区挂职五个多月来,在工作中最突出的感悟是什么?


刘兴阁:最突出的一个感受就是罗湖的大会特别少、特别短。书记、区长经常一起坐下来开专题会。谁的事儿谁来研究,涉及到谁谁参加。这是深圳务实和高效工作作风的体现。“基层砍掉脑袋,中层砍掉屁股,上层砍掉手脚。”这是罗湖区的方法论。基层砍掉脑袋,就是上级研究清楚、定下来的事情,基层不要研究了,就是抓落实。中层砍掉屁股,就是中层领导别总在办公室待着,遇到事情要到基层解决,需要开会就开现场会。上层砍掉手脚,就是已经决策了的事情,具体操作过程中上级只问结果不问过程。结果要是有问题,督查就上。我看了一份材料,讲罗湖的三级督办制度,牵头部门是一级催办,一级催办不能解决问题的就上升到区委区政府督查室进行二级督办,二级督办连着日常考核,经过二级督办还没有解决的问题,就通过督查系统自动转到监察局,进行三级查办。非常严厉,非常务实,给干部的压力非常大。


记者:深圳特区改革之初的小渔村就坐落在罗湖区,从罗湖的发展中获得了哪些启示?


刘兴阁:时刻向改革要发展要出路是罗湖区发展的鲜明写照。改革开放前二十年,罗湖区的经济增长达到了142%,前三十年的深圳高度全部是在罗湖创造的。但当其他城区飞速发展、整个深圳在拉开骨架的时候,罗湖却面临着土地开发殆尽、基础设施老化、业态老化、干部心态和思想老化的突出问题。优质企业纷纷外迁。在最艰难的时候,罗湖的干部群众向改革要出路。从2014年到现在,罗湖已经推出了近三十项重大改革,罗湖医改、城市更新和“二线插花地”棚改很多是在全国打样的。通过城市更新,罗湖集约开发建设蔡屋围金融核心和高端商业“密集发展区”,打造代表深圳形象的地标建筑群,建设深圳的“曼哈顿”,开启了深圳市“强区扩权”的新篇章。罗湖的再生充分说明,改革创新永远是发展的唯一出路。无中生有,敢闯敢冒敢为先,只有想不到没有办不到,这种改革精神就是深圳奇迹的原动力量。


记者:近距离感知深圳、学习深圳,是为了更好地对标深圳、追赶深圳,如何把学到的经验转换成实际工作中的举措?


刘兴阁:平房区和经开区今年提出了53项重点改革任务,包括强区放权体制机制改革、人力资源统筹配置改革、降低企业要素成本改革、园区改革、智慧城市建设改革、共建共享文化服务资源改革等,都是对标罗湖改革的破题举措。2016年以来,罗湖区陆续推出履职监督、正向激励、精细化考核三项干部管理新机制,在全国引起强烈反响。人是区域发展最重要、最本质、起决定力量的因素。2016年,经开区、平房区合并,为未来经开区扩容创造了条件,也为产城进一步融合发展奠定了基础。下一步,我们要全面复制罗湖干部管理经验,加大对干部的监督、激励和考核力度,努力锻造出适应哈南振兴发展需要的坚强干部队伍。


同时,对标深圳,我们更要高度重视营商环境建设。作为中国改革开放的窗口,深圳的市场经济发展相对成熟,但尽管如此,深圳仍然在持续不断地改善营商环境。近日,又出台了《深圳市关于加大营商环境改革力度的若干措施》,从贸易投资环境、产业发展环境、人才发展环境、政务环境、绿色发展环境和法治环境等6方面,提出了20大改革措施、126个政策点,含金量极高,几乎一句话就是一项政策、一项改革、一项任务。党的十九大报告明确提出,要“激发和保护企业家精神,鼓励更多社会主体投身创新创业”。下一步要按照全省优化营商环境部署,加大力度,从政策、服务、法律、观念等方面多管齐下,让来哈南投资兴业的企业家们如沐春风,感受到实实在在的最优服务。


总之,我们要高举先行先试的旗帜,争做深哈合作改革创新示范区。